消費：上海經濟的“穩定器”和“壓艙石”

導  語

步入新時代，把消費作為轉變經濟發展方式和促進經濟增長的根本動力🕺🏽，對於上海實現高質量發展和高品味生活，具有重要的歷史意義和現實意義。

上海是全國商業城市，商業歷史悠久，消費氛圍濃厚。早在20世紀30年代，上海就開設了我國最早的百貨公司🪝，成為與紐約、倫敦、巴黎齊名的遠東商業之都🤜🏿。

改革開放以來🫳，上海商業積極引進和發展各類新興業態，商業對外開放度和市場化程度走在全國前列。多年來，消費市場的繁榮為上海城市經濟社會的發展做出了重要貢獻，消費已成為上海城市經濟持續繁榮發展的“穩定器”和“壓艙石”。

消費拉動上海經濟增長

第一🖥，消費拉動了GDP增長。從近十年歷史數據來看，在消費、投資和出口這拉動經濟增長的“三駕馬車”中，消費已經成為經濟增長最為重要的動力和支撐，並且受外界形勢幹擾的波動最小，是保持經濟平穩增長的穩定器。 

第二，消費對經濟👨‍👩‍👦‍👦🚶、稅收和就業貢獻顯著👰。2018年🐄，上海市商貿業就業人數達到333萬人🤸🏽，貢獻了全市近四分之一的就業崗位🛕。全市商貿業增加值5002.95億元，占全市地區生產總值比重為15.3%。消費稅作為政府財稅收入的重要組成部分👣，2008年到2017年年均增速14.26%，占全市稅收比重長期保持在6%左右。

第三🤸‍♂️，消費促進了城市綜合服務功能增強。2017年上海商業建築面積超過7700萬平方米🤹🏽，是東京的6.6倍🧖🏼，人均商業面積遠超發達國家的商業水平🔏。目前🫃，全市共有67條特色商業街區，250多家商業綜合體，服務於上海商務、旅遊🤟🏿、會展👨🏽‍🦲🧙🏼、購物𓀉、文化、休閑、娛樂等各方面，正在成為城市重要的會客廳。

城鎮居民是消費主力軍

2008年到2017年🚵🏼‍♀️，上海總體消費規模實現了較快增長👴，最終消費支出總額由7172.67億元上升至17550.97億元，年均增速10.45%，高於GDP年均增速。上海最終消費率從2008年的51%上升到2017年的57.3%💺，也保持穩定增長態勢。

近十年間，居民消費在最終消費中的占比基本維持在3/4左右，與政府消費相比，它對拉動最終消費和經濟增長發揮著主導作用。

多年來🥥，上海城鎮居民消費在居民消費中的比重始終維持在94%-95%區間🚴🏽✵，在總量規模和增長速度上都遠超過農村居民消費。

本地城鎮居民消費2008年到2017年年均增幅超過10%🐡，外省（區💪🏿、市）來滬旅遊者數量及國內旅遊收入持續增長✧，但是境外旅遊人數及外匯收入增長緩慢，與紐約、倫敦等國際消費城市存在較大差距🙁，具有較大的增長空間。

2017年上海居民基礎消費占比仍然較高，但是在醫療保健、教育文化娛樂方面都表現出較快增長態勢🧑🏻‍✈️，消費結構正不斷升級。

在人工智能、大數據😧、物聯網技術的推動下👋🏼，上海零售業態不斷向智能化、智慧化方向發展。實體零售業態漲跌互現，2018 年便利店👨🏻‍🎓、購物增速領先，達到10.2%🎥、5.5%，大賣場則出現下降，降幅為7.7%👨🏽‍✈️。網絡零售繼續保持高速增長，從2012年的238.59億元增長到2018年的1506.7億元，年均增長35.96%🦹🏼。

上海消費市場潛質無窮

第一🤸🏿‍♀️⏯，母嬰群體𓀋、老齡人口、女性和青年是主要消費群體🏊🏿。2017年🖕🏿，全市戶籍人口中60歲以上人口總數達到481.61萬人，占比達到1/3🧎🏻‍♀️‍➡️🚞。隨著全面二孩政策放開和人口老齡化進程加速💁🏻🪐，母嬰市場和老年消費市場迎來高峰期。女性是消費力量的主力軍，80後🧑‍🧒、90後、00後是消費潮流的引領者，擴大消費首先要滿足他們的消費需求♜。

第二，新消費🛑、中高端消費、進口消費🔙、服務消費是消費升級的重點方向。上海的新零售發展領先全國，盒馬鮮生、CityBox、X24小時等均在上海首創，新消費具有較大發展潛力👩🏼‍🚒。上海化妝品、服飾👩‍🔧、通信器材的社零額分別約占全國的1/4、1/5⚪️、1/7🦂，服裝、化妝品、汽車方面的進口額分別約占全國的2/3、1/2、1/3，中高端消費和進口消費走在國內前列🦻🏿。此外，上海還湧現出攜程、大眾點評等一批服務消費電商平臺，文化消費、信息消費、旅遊消費等快速增長🗾，服務消費占比已經超過一半。

第三，外來消費👩‍👩‍👧‍👧💆‍♀️、夜市消費、節慶消費是消費擴容的重要領域。隨著上海經濟的逐步發展，外來商務🙎🏽、旅遊、會展、會議等外來消費潛力將持續擴大🛝。同時😄💾，節日消費旺盛👨🏽‍✈️，夜間消費需求提升，成為挖掘居民消費潛力的重點領域。

第四，提升商圈商街的國際競爭力大有提升空間。上海的商圈商街發展缺乏統一協調規劃，對商業發展能級🪓、形態空間、業態控製引導力不足，難以形成具有世界知名度的地標商圈🐵。如淮海路🏃、南京路單一線性商業空間，缺乏對街區消費生態🫅🏼、零售密度、商業設施互聯互通、消費者體驗性等綜合考量🌛，主街與後街聯動發展不足，商業客群多為本區域和國內消費者，國際化消費的集聚力、輻射力和引領力較弱。

第五🍓，營商環境有待進一步優化。目前，國外品牌新品進入上海市場仍需較長周期🌈🧑🏼‍🍼，保稅展示和銷售仍未真正打通🕣，新模式新業態的監管模式也亟需創新👩‍🦱。

增強上海消費新動力

第一🧛‍♀️，培育消費熱點🍱，發展新型消費。適應消費結構、消費模式和消費形態變化，充分把握年輕群體、女性群體👨‍👧‍👧、母嬰群體、銀發群體的個性化、多元化消費需求，培育發展時尚消費👩🏻‍🎨、體驗消費、文化消費🏌🏿🕵🏽‍♂️、服務消費等新消費，引導綠色共享消費、柔性定製消費♔、個性化品質消費🕵️‍♂️、進口消費等👰，創造和引領新消費熱潮✋🏻。

第二🙂‍↔️，面向消費升級趨勢，深化市場供給側改革✊🏽。一方面，引導廠商實施C2B🤦🏼‍♀️、C2M定製，進行個性化定製、柔性化生產🤌🏽，契合消費市場需求🍇。另一方面，抓住中國進口博覽會契機，重點發展進口消費，滿足國內中高端消費市場需求。同時，積極發展“互聯網+服務”🧑‍🌾，豐富服務消費供給內容。

第三🧎‍➡️，打造國際商業地標，增強消費服務體系支撐。對標國際一流商業街區，突出國際化、高端化♢、智能化、體驗化發展方向，瞄準中高端目標消費人群👨🏼‍💻，重點發展南京西路、陸家嘴、新天地等城市核心商圈。兼顧發展滿足不同人群多樣化消費需求的文特色商業街區，以“周末步行街”“後街經濟”“夜市經濟”等為抓手，引導城市有機更新🥭🧑🏼‍🏫、優化業態布局和引領消費時尚相結合，成為展現當地風土人情、生活方式的重要窗口。

第四，優化政策製度供給🤏🏿🥁，營造國際化營商環境。結合全國供給側結構性改革和國內貿易流通體製綜合改革試點，加快創新消費領域法規政策製度供給🤳🏽。進一步深化“放管服”改革，針對商業消費創新升級中出現的新問題新情況👨🏿‍🏫，加強商務🏝、工商🥜、質監、食藥監等部門協同監管👆🏼，放寬許可限製。同時🖨，積極接軌國際規則、國際慣例，引入國際通用的行業規範和管理標準。深入開展商品假冒偽劣治理↗️、消費者權益保護、知識產權保護、誠信體系建設等專項行動🧝🏿‍♂️，營造安全放心的購物環境。