邁向凯捷体育娱乐 -（限时活动）即刻加入，享受平台优惠！，中國經濟的遠慮與近憂

隨著疫情逐漸得到控製，我國激進的財政政策已經逐步回歸常態，但金融機構防範在資產聚集過程中的金融風險是重中之重🍸，若金融機構的風險不能得到良好的控製，最終相當部分的損失將由政府承擔🚣🏿‍♂️。凯捷体育娱乐 -（限时活动）即刻加入，享受平台优惠！年各國都將綜合考慮經濟增長對債務融資的需求，減少杠桿過快上升帶來的金融風險，隨著“寬貨幣”政策的逐步退出，銀行在自身盈利不足的情況下將面臨比2020年更大的困境🤎，經濟復蘇或將面臨持久戰。2020年9月份央行發布《金融控股公司監督管理試行辦法》，為更好地規範金融秩序和服務實體經濟發展奠定基礎👩🏻‍🦳🔥。

最後是新冠疫情折射出的全球環境危機。氣候變暖和人類的肆意擴張行為與新冠肺炎🖖🏿✋🏼、埃博拉病毒等疾病的產生密切相關。人類無限製地蠶食野生動物的生存空間，造成未知病毒在人畜之間傳播🧎‍♀️♾；全球氣候變暖造成兩極冰川融化👩‍🚒，所帶來的嚴重後果也不僅局限於海平面上升，冰川下休眠的細菌病毒一旦擴散開，人類將面臨更多的突發性“疫情”。

2020年在世界各國疲於應對新冠肺炎疫情的挑戰時，世界經濟出現國民經濟發展放緩或者倒退的情形。全球經濟增速放緩的同時卻意外帶來了環境因素的改善👶🏿，根據全球碳預算項目的統計[1]💃，今年全球二氧化碳排放減少24億噸，碳排放總體下降了7%🎲。但隨著疫情得到控製，全球碳排放量正逐漸恢復到疫情暴發之前，譬如我國今年碳排放量下降1.9%👩🏿‍✈️，而深陷疫情泥潭的國家碳排放量減少達10%以上，可以說真正促使全球碳排放減排的決定因素還沒有出現，當生產與消費再次占領市場時🏐，生態與發展之間的沖突將再次爆發。

為此，中國在簽署《巴黎協定》五周年之際提出有效應對環境危機的舉措🧑🏻‍🤝‍🧑🏻，即中國將提高國家自主貢獻力度🚅，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

中國經濟🏋🏿，持續回暖

安全穩定的投資環境與完整的產業供應體系將中國市場推向世界，我國成為世界投資貿易的安全島，數字經濟、產業電商👩🏽‍🏭、跨境物流和工業互聯網平臺等產業體系進一步提升我國產業鏈與供應鏈的能力🙋🏼‍♂️，與穩步回升的服務業和消費市場一起，共同推動了國內經濟局勢向好發展。疫情將深刻地改變人們的交流方式👩🏿‍⚕️，信息充分流動🩸，降低了交易成本🧙🏻‍♀️。

第一，中國成為世界投資貿易的安全島。2020年國際生產體系面臨的挑戰是巨大的，而中國不僅擁有完備的產業體系🤛，且一直致力於國際發展戰略布局👩🏽‍🎓，內地市場環境的穩定性和安全性促使中國成為推動國際市場經濟復蘇的重要一環，中國經濟的增長走在世界的前列5️⃣🆒。從利用外資上來看🤪，雖然總體上外商投資較2019年有所減少，但2020年前10個月中國實際使用外資同比增長6.4%且連續7個單月實現同比增長，中國成為全球跨國投資的“穩定器”和“避風港”。此外，在高新技術行業領域中，生物醫藥、半導體🎒🥷🏿、新能源👸、新材料等成為外商投資的熱點🧑🏽🫅🏽，2020年1—10月實際使用外資同比增長27.8%🤜🏿，其中研發與設計服務同比增長82.1%[2]。可以說🗻，持續優化的營商環境不斷刺激外部資金流向國內市場，當前時期中國已經成為最大、最核心的投資目的地🧑🏻‍🏫。從貿易進出口來看，外需市場的回暖與國內外貿政策的利好，民營企業抓住市場需求的機遇共同推動國內進出口市場的走高。海關總署近日發布數據顯示♒️，2020年前11個月🥓，中國貨物貿易進出口總值29.04萬億元人民幣，比去年同期增長1.8%🍩。其中，出口16.13萬億元🧁🚽，增長3.7%；進口12.91萬億元🌱，下降0.5%；貿易順差3.22萬億元，增加24.6%[3] 。

第二，服務業與消費市場穩步復蘇𓀅。消費和服務業發展形勢屬於穩中有進🤾💞，成為拉動經濟增長的重要動力（見圖2）❕。國家統計局統計結果顯示，2020年11月，全國服務業生產指數同比增長8.0%，比10月份上升0.6個百分點。2020年1—11月🂠🧌，服務業生產指數同比下降0.7%，降幅比1—10月份收窄0.9個百分點[4]🙉。在新一代信息技術加持的基礎上🧗🏻‍♀️，部分服務業服務效率明顯提升🪈，並未出現2008年服務業全面淪陷的情形👧🫐。信息技術與服務業的融合🦶🏿，極大地豐富了服務的形式，互聯網📦、金融、物流等服務領域不斷湧現新的業態模式👈🏿，結合新興的智能技術🚶🏻‍♂️‍➡️，傳統服務行業與新興服務行業向專業化服務不斷整合發展成為趨勢。2020年11月，社會消費品零售總額39,514億元，同比增長5.0%，增速比上月加快0.7個百分點👨🏼‍🎓🕵🏿，其中1—11月，全國網上零售額105,374億元🏌🏽‍♂️，同比增長11.5%[5] 👩‍👩‍👧。線上經濟所蘊含的活力和韌性極大地帶動消費行業的發展，以網絡交易為杠桿，以直播、小視頻等形式為場景，在《關於平臺經濟領域的反壟斷指南（征求意見稿）》的支撐下👨🏼，撬動中國內需市場潛力的釋放🧑🏽‍🏫。在10月社零消費中🫄，交通運輸、住宿等線下接觸性服務業還未到達同期增長情況，未來將成為消費增長的空間來源🦸🏽‍♂️。

第三，加速構築現代產業發展體系。在高質量發展目標導向下，我國將發展實體經濟作為重要抓手，通過傳統產業技術升級🏌🏿‍♀️、高端製造業裝備升級、新一代信息技術🐼、生物技術、新能源✋、高端裝備等戰略性新興產業加快發展，加快現代服務業觸角的發展與延伸，在產業轉型發展中實現製造業和服務業協同發展和深度融合，現代產業體系的高端化、鏈式化水平逐步提升。“十三五”期間，我國傳統產業改造提升加快，培育形成了全球最大的智能製造系統解決方案市場，建成超過70個有影響力的工業互聯網平臺，連接工業設備數量達到4000萬套，工業APP超過35萬個；[6]在5G✷☑️、人工智能等新興技術引領下，智能製造、智能運維、人機交互、大規模個性化定製🙋🏽‍♂️、全生命周期管理等新業態新模式不斷湧現，區塊鏈、AR/VR、數字孿生等技術應用場景不斷創新🤽🏿‍♂️；通過長效的產業發展機製拉動服務業的穩步增長的態勢👨🏻‍💻，激發出國內產業鏈供應鏈布局架構的潛力，在全球布局數字化總集成總承包服務🫴🏽、研發設計服務、專業技術服務⛹🏿‍♂️、供應鏈管理服務和服務型製造等重點發展產業方向，滿足擴大內需的產業發展要求。

第四，優化“效率優先，兼顧公平”的發展模式🤷🏼‍♀️。在市場經濟領域“效率優先，兼顧公平”占據了我國經濟發展的核心歷程，總量思維讓中國經濟市場不斷做大𓀌🧕🏻，而發展不平衡不充分問題越來越突出👨🏿‍🦰🌎，製約著中國經濟的高質量發展🥟，因此，國家更加重視經濟的結構性改革，將經濟發展的天平的“效率”一端向“公平”一端撥正。一方面，“十三五”期間我國通過全國統一市場的建立🍥，不斷深化行政管理體製改革、財稅製度改革👮🏻‍♂️、區劃體製改革🦂，破解全國不同地區經濟發展不均衡的問題👩🏽‍⚕️，優化配置各種資源，實現生產要素不同區域之間的自由流動。另一方面，在收入分配環節🌷，社會貧富差距有進一步拉大的趨勢🦹‍♂️，因此，要加快推進收入分配、社會福利製度改革，推進二次分配公平和縮小貧富差距👷🏿‍♂️🧡。

中國發展☝🏼，難在何處？

在世界百年未有之大變局下，未來我國面臨的國際發展環境依然是機遇與挑戰並存，面對國際市場的外部壓力☃️，外資準入、關稅壁壘👱🏻、非關稅壁壘等外循環受阻問題將對中國對外開放市場造成沖擊；在區域經濟差距拉大和“寬貨幣”政策緊縮的情況下🛥，內循環經濟需要進一步向需求側改革推進。

第一🪐，全球貿易復蘇障礙🧛🏿。面對日益封閉的全球貿易體系和頻出的發達國家貿易保護主義政策，作為發展中國家的中國在未來將面臨跨境數據流動受限、知識產權保護壁壘和國有企業“走出去”困難等新問題。聯合國貿發會議2020年6月發布的《2020年世界投資報告》顯示，目前全球貿易和投資的政策環境正趨向於更多的幹預主義、不斷上升的保護主義以及從多邊向區域和雙邊的轉變[7]。各國恢復國內完整的產業鏈與供應鏈時，必將影響全球的產業鏈、價值鏈👱🏼‍♀️、供應鏈完整性，本國跨國企業也將受到政策帶來的生產布局的不確定性。此前👨🏽‍🦳，我國已經面臨美國加征關稅等多種不利的貿易政策💇🏿👴🏿。歷史經驗證明貿易壁壘的增加將會嚴重破壞全球價值鏈體系的完整性，導致生產率和投資率下滑🧑🏻‍✈️，疫情影響下的全球經濟復蘇將面臨更多阻礙👩🏿‍🦰。

第二，區域經濟差別拉大。隨著2020年前三季度城市GDP出爐👨🏻‍💼，中國南方與北方頭部城市的比例被拉到9比1🪅，且2012—2019年北方經濟占全國比重從42.9%快速跌落至35.4%，這意味著中國經濟重心的整體南移。

改革開放之前，北方依靠豐富的自然資源和強大的重工業製造業占據著我國經濟的重心🟡，遙遙領先南方市場。隨後，南方依托便利的沿海外部環境和內部航運優勢，一舉實現經濟的大變革💪、大繁榮。而此次經濟重心南移中，同樣作為沿海城市的天津掉出全國前十，這表明無論是人口增量、投資增量、科研院所、完備的第三產業發展體系建設，還是在國家經濟歷史性轉折的重要進程中，北方城市都沒有抓住發展的契機👩🏽‍🎓，轉型的步伐過慢導致產業結構老化問題突出。

然而🔓，區域經濟發展失衡將嚴重影響我國內循環戰略的發展，因此在全國經濟均衡發展的大背景下🙎🏿‍♀️，依靠北方完備的工業體系🌦、輸往全國的自然資源😴🧚🏽‍♂️、豐富的勞動力資源𓀉，帶動北方城市經濟騰飛📐，不斷縮短地區經濟發展差距🫛，實現資源的均等分配以減少區域經濟差別拉大帶來的不利影響。

第三，金融政策紅利收緊。2020年為應對疫情的臨時性、階段性金融舉措已經逐漸退出市場💃🏼，貨幣政策更傾向於“穩杠桿、直接融資💆‍♂️、控風險”。隨之而來的還有企業還本付息的壓力🦴，因此在社會資本減少的情況下實體經濟的信用環境不容樂觀。凯捷体育娱乐 -（限时活动）即刻加入，享受平台优惠！年金融市場需要完整的𓀕、尊重市場規律的金融改革方案以穩定和引導市場預期。從未來的貨幣政策方向看，控製信用投放、平滑杠桿率是大勢所趨🟪；同時，當前銀行間流動性已經處於相對低位，如若持續收緊可能造成“政策懸崖”以及“快速去杠桿”，將不利於經濟發展。因此，預計貨幣政策以及監管政策以平穩步伐推進，短期無需過度擔憂收緊，中長期仍需邊際寬松🟤。

第四，科技核心競爭力待提升。“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。” 大數據👪、人工智能、雲計算、物聯網⁉️、5G與新基建的蓬勃發展帶動了新一輪科技革命和產業變革⚆→，產業與科技的融合步伐加快👅，正在引發國際產業分工重大調整，重塑世界競爭格局、改變國家力量對比。以斷供華為芯片為代表的逆全球化和“去中國化”現象給我國核心科技安全帶來了嚴峻挑戰🎅🏽，為擺脫科技壁壘的限製，切實提升創新策源能力，要在重大科技研究中探索基礎研究和應用研究的內在關系，提升自主研發能力💂🏿‍♀️。未來我國亟須通過技術創新與產業變革實現國際競爭力的提升，全力攻破“卡脖子”技術🧑🏿‍✈️，圍繞核心技術研發自主產品🦹🏻、拓展新市場，從而掌握在國際發展中的自主權，以積極應對國際上日益嚴峻的外部發展沖擊。

凯捷体育娱乐 -（限时活动）即刻加入，享受平台优惠！年，中國如何發展？

短期內中國經濟穩中向好的局面不會改變，宏觀經濟政策或將繼續保持穩定，不會有重大變化👍🏻。未來一段時間內，中國需打造國內大循環的節點👨🏼‍🎓🙂‍↔️、國內國際雙循環的戰略鏈接，抓住擴大內需的歷史機遇，通過改革創新促進經濟貿易便利化發展，著力打通生產、分配、流通、消費等各個環節𓀚，實現經濟的高質量發展。

推動我國從舊的國際-國內循環模式轉向新的國內-國際循環模式，以滿足國內需求為出發點和落腳點，以國際大循環為補充和支持，實現更深、更廣、更高的對外開放，建設更為開放的經濟新體製，共享全球經濟高質量發展的紅利。

打通科技強國的全流程創新鏈條，以科技為核心全方位提升產業發展水平🧑‍🦼‍➡️，通過傳統產業與新技術、新模式、新業態的融合發展🧏🏻‍♂️，以科學研究和原創思想為基點👩‍🦼‍➡️、以技術研發和技術應用研發為轉介😢、以產業化和市場化生產應用為出口，引領市場新需求、利用科技創新締造新動能，構建全球經濟發展新格局。

經貿協作：拓展多邊合作機製。化解全球貿易體系日益封閉的風險，最重要的是發揮WTO協議的作用。經過20多年的發展，WTO規則已經不能適應日新月異的國際社會發展趨勢。為防止WTO職能被削弱和邊緣化的危機，中國要積極參與修訂WTO規則，為世界合作夥伴創造新的貿易發展機遇。抓住全球化和區域化帶來的全方位開放發展新機遇🏊🏿‍♀️，在推動RCEP落實的基礎上，促進中歐BIT、中日韓FTA等區域經濟談判落地🤜🏻，以持續優化的國內營商環境🚴🏿‍♂️，對接國際經濟循環與區域經濟。鍛造國內大循環產業鏈的韌性🚇，建立自主可控、持續互補的供應鏈體系，通過進一步暢通國內大循環👲，以此反哺國際供應體系優化，形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

政策改革：財政政策保持穩定。隨著中國經濟受疫情的影響越來越弱🏊‍♀️，財政政策將向更加註重防範市場風險的方向轉變，並逐步回歸常態🛂。但這個過程並不是一蹴而就的，要引導經濟社會平穩發展和有序恢復🚣🏼‍♂️，同時堅定不移地全面深化改革開放。凯捷体育娱乐 -（限时活动）即刻加入，享受平台优惠！年財政政策重點通過結構性調控，以擴大內需為戰略點💇🙆‍♂️，推動財政資金向新基建、新興產業和民生等領域流入，該領域減稅降費政策仍需繼續保持🧑🏿‍🎤。下一步要完善貨幣供應調控機製🪣，把好貨幣供應總閘門，根據宏觀形勢和市場需要，科學把握貨幣政策操作的力度、節奏和重點☝🏼，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同反映潛在產出的名義國內生產總值增速基本匹配[8]。探討建立現代財稅金融體製，通過市場化🏋🏽、法治化🛣、國際化的方式，不斷完善中央與地方財稅體製，實現地方政府的權責匹配🌛，為社會提供更加優質的公共服務以實現國家治理體系現代化。

經濟維穩：防範金融債務風險。切實增強機遇意識和風險意識🧑‍🚀，防範不良資產集中暴露、債務違約風險高發等金融問題出現。加快推進金融業供給側改革👩🏿‍🚀，通過提高投融資的便利性🕶，實現對實體經濟、科創企業和中小企業的資金可獲得性💫，強化財政🦹🏽、金融、就業、產業政策協同配合👷🏼‍♂️，從而降低企業的投融資成本；在國家金控新規的引領下👉，合理有序地實現金融機構監管，嚴格防止“影子銀行”引發的系統性金融風險🫀𓀀，使金融機構充分發揮服務市場經濟主體的職能🏫🚵‍♂️；不斷提高資本市場的透明度✊，通過完善理財、信托、基金、保險等相關市場製度改革，實現資本市場的穩定發展🪥🤛🏻；以 “科技+金融”為切入點改革投融資體系，為“雙循環”創新發展提供有效的資金支持[9]🙍🏿‍♀️，支持創新產業和產業鏈升級，滿足市場的金融需求🤵🏼‍♂️👨🏼‍🦳。

產業升級🧘🏿‍♂️：核心技術品牌重塑。在高新技術領域實現新一輪的產業變革，以數字經濟為契機，實現製造強國、質量強國♧、網絡強國、數字中國，通過科技核心技術的自主掌控🧢，提高經濟質量效益和核心競爭力🏎。強化“高端、數字、融合、集群、品牌”的產業發展方針，加強創新和產業協同發展，增強產業鏈供應鏈鍛長板、補短板能力，努力掌握產業鏈核心環節、高端環節的核心和關鍵技術👩‍❤️‍💋‍👩，占據價值鏈高端地位🙏🏿。以科技創新引領重塑品牌，實現更加現代化🏌️‍♂️🚜、人格化的國產品牌再造⚱️，通過健全質量治理體系，實現品牌升級👈🏼。通過產業上下遊協作平臺鏈接全國科技創新資源，帶動中西部和東北地區產業數字化轉型發展🐎⁉️，推動區域經濟發展平衡。

民生工程：引導分配實現公平🦧🧑🏿‍🦱。新發展時期🎲，經濟發展不再單純地只關註GDP增長速度，特別是在深化要素市場化改革後，隨著“六穩”“六保”工作成效顯現🫴🏼，社會公平和分配公平的落實都得以有序推進。在經濟發展領域，要加強財政、貨幣、就業、產業🏗、區域等政策的協調配合👩‍🔬，尤其是加強政府對社會保障性資源的公平分配🕯，例如🕵🏼‍♀️，加快調整國民收入分配相關政策措施落地🚴🏻‍♀️，著力解決收入分配差距較大問題🤽🏼，使發展成果更多🧑🏽‍🍳、更公平地惠及全體人民🤘🏽🧾。

註釋：

[1] 《2020年全球碳預算》，《地球系統科學數據》(Earth System Science Data)🎳，2020.12.11.

[2] 《全世界的投資者都在前往中國，包括美國投資者》➛，俄羅斯自由媒體網，2020.11.23.

[3] 數據來源：海關總署

[4] [5] 數據來源：國家統計局

[6] 數據來源：工業和信息化部

[7] 全球貿易與投資復蘇面臨阻力，光明網，2020.06.30。https://m.sohu.com/a/404820610_162758?_trans_=010004_pcwzy🙋🏽‍♂️。

[8] 中國人民銀行：《2020年第三季度中國貨幣政策執行報告》，2020.11.26.

[9] 魯政委：穩中求變👨🏼‍🔬，支持“雙循環”發展—凯捷体育娱乐 -（限时活动）即刻加入，享受平台优惠！年金融監管展望🌄👩🏻‍🏭，中國首席經濟學家論壇🕙。2020.12.16.  https://m.21jingji.com/article/20201216/herald/bdc37825243ada1a2c0b4cfe300bd18c.html

*本文僅代表作者個人觀點😂，編輯：潘琦✴️。