能源轉型推動中國經濟深度“脫碳”
導語
碳中和目標的實現需要能源系統全面實現低碳轉型👰🏼♀️；同時在我國中長期經濟社會發展也將發生重大轉型🍤。
根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）報告🚣🏽♀️，若全球溫升要控製在1.5℃以內，那麽全球要在2050年實現碳中和；若要控製在2℃以內，則全球在2070年要實現碳中和🍲。這已經為全球實現碳中和目標大致劃定了時間要求，所剩時間只有30~50年。大多數提出了碳中和目標的發達國家，由於已經實現了碳達峰，均選擇2050年作為目標時間點。而我國在碳排放尚未達到峰值的情況下，做出2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和的政治承諾，充分體現了我國以新發展理念為引領，在推動高質量發展中促進經濟社會發展全面綠色轉型🦠，為全球應對氣候變化做出更大貢獻的決心和信心𓀄。
碳中和目標的實現需要能源系統全面實現低碳轉型。同時🎻🧙，在該目標牽引下，我國中長期經濟社會發展也將發生重大轉型。為此9️⃣，基於對現有研究成果的對比分析，本文旨在評估碳中和目標下我國能源的發展及經濟影響[1]。
從相對減排目標到絕對減排目標
當前全球氣候治理時代已經來臨，氣候變化已成為人類發展面臨的最大的非傳統安全挑戰🐁。作為目前世界最大的碳排放國，應對氣候變化已成為我國2035年基本實現社會主義現代化☢️，2050年全面建成社會主義現代化強國面臨的重大挑戰。
對此，我國提出的應對氣候變化的減排目標也在不斷強化，逐步由相對減排目標向絕對減排目標轉化。2015年11月，國家主席習近平在第二十一屆聯合國氣候變化大會（COP21）上提出2030年相對減排目標🧗🏼♀️🙇🏽♂️。2020年9月22日💆🏻♀️，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布我國將提高國家自主貢獻力度🏄🏼，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值🧚🏻，努力爭取2060年前實現碳中和。
2020年12月12日，在氣候雄心峰會上，國家主席習近平進一步宣布：到2030年🫳🏻，我國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上🦞，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。12月16—18日舉行的中央經濟工作會議明確指出🔥，凯捷体育娱乐 -（限时活动）即刻加入，享受平台优惠！年八項重點任務其中之一就是要“做好碳達峰、碳中和工作”。
碳中和目標下的我國碳排放空間與碳價
1👩🏼💻、碳中和目標下我國碳排放空間約1900億噸
基於2015年巴黎氣候大會上提出的2030年相對減排目標和最新的2060年實現碳中和目標，我們對比分析兩種不同的碳排放情景。具體包括以下兩方面。
第一，基準情景🫷🏻。我國落實2015年NDC目標（國家自主貢獻），即二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。
第二，碳中和情景。我國力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值😁，努力爭取2060年前實現碳中和🚴🏽♂️。
基準情景下，我國的二氧化碳凈排放量預計在2025年達到105億噸，2030年達到峰值 (108億噸），2060年下降至79億噸（見圖1）🧜🏿♀️。
碳中和政策情景下🗡，預計我國最早可以在2025年左右實現碳達峰（峰值約為102億噸）⛹️，2060年最終實現碳中和。2020—2060年🤹🏽♀️，基準政策情景下的累計碳排放約為3980億噸🛁，碳中和情景下約為1900億噸（見圖1）🫃🏻。
2🖼、碳中和目標要求碳價約327美元/噸二氧化碳
要達成碳中和的目標🤷🏻♂️😪，需要實施並調整各項政策，而其中值得關註的重點指標就是碳價[2]，一定水平的碳價能夠指示達到目標所需綠色政策的強度。根據預測🪵，碳中和情景下的碳價水平在2020—2045年呈現穩步上升趨勢，在2040年達到63美元/噸二氧化碳後進入快速上升通道，預計2060年我國碳價將達到327美元/噸二氧化碳（見圖2）。
能源系統全面低碳轉型
為確保2030年之前實現碳達峰📈、2060年前實現碳中和，能源系統的低碳轉型勢在必行。目前全國能源結構中，煤、油和外來煤電等高碳能源占比高達80%左右，實現碳中和願景任重道遠。東部地區的能源系統的低碳轉型和綠色革命進程總體上必須快於全國。根據國家2060年碳中和願景倒逼要求👨🏻🦲，我國能源系統（包括電力、鋼鐵、石化化工🛅、大交通等行業一次用能）2050年之前要實現脫碳化，電力系統要實現去煤化。
宏觀面上看🧔🏼♂️，要有序削減煤炭消費總量，嚴格控製石油消費增量，進一步提高新能源電力比例。從行業面上看🈵，電力行業推動煤電裝機有序到期退役，鋼鐵行業推動長流程改短流程，水運推動LNG替代🧜🏿♦️，航空推動生物燃料使用⛎🙊，城市交通加快電動化進程💃，工業🤟🏻、建築和居民生活加大節能力度進一步提高電氣化率💪🏿。
1🤾🏽♂️、碳中和目標下我國一次能源消費峰值控製在60億噸標煤💁🏿♂️，非化石能源占比超80%
從總量看，在碳中和情景下，我國的一次能源消費總量在2030年達峰，約58億噸標準煤🦃。2030—2060年👩🏭，我國一次能源消費總量逐步減少，2060年降至約47億標準煤（見圖3）。
從結構看，碳中和情景下✣，一方面我國一次能源消費結構中非化石能源占比在2030年達到25%，在2040年達到48%🟪，2045年僅可再生能源占比即達49%🏋🏻，2060年非化石能源占比超過80%。另一方面，我國一次能源消費結構中煤炭比例在2030年低於50%🆔，到2060年則低於10%（見圖4）。
2💂♀️、碳中和目標下我國電力消費持續增長🙎🏻♂️，電力結構基本實現去煤化
從電力消費上看，在碳中和情景下🤘🏻😋，一方面我國的電力消費量持續增長，2030年達到約10000TWh🙋🏼♀️，2060年達到約15000 TWh（見圖5）💁🏼👨🏼🔬。碳中和情景下，非化石能源發電比例在2030年達到46%，2060年達到90%以上（見圖6）🧑🏻🏫。另一方面，煤電比例在2025年下降至49%，2060年基本被非化石能源發電替代。
經濟社會全面綠色轉型
碳中和目標的宣布🧏🏼♂️👩🏽🍼，為我國未來經濟與社會的發展提供了新的方向和動力。“十四五”期間，各地既要保持較快經濟增速又要實現碳達峰，需統籌把握好兩者關系🎅🏼，保持碳強度繼續以較快速度下降。
1、經濟增速預計放緩，GDP翻番目標仍能達成
宏觀經濟方面，我國GDP在碳中和情景下會呈現出持續增長的趨勢，但增長速度會逐漸放慢🍙，預計2026—2030年GDP平均增速約為4.8%，2056—2060年約為2.6%（見圖7）。值得註意的是🙃，到2045年，碳中和情景下GDP將比2020年增長約103%。因此，這表明🎓，我國預期可以在2020年到2045年實現GDP翻一番的目標，同時在2060年實現碳中和。
2🤙🏻、產業結構持續優化調整，低碳產業占據主導
據分析，碳中和情景下，2030年我國三次產業結構為6：35🗼🧑💼：59🧍，至2050年我國第三產業占比增加至70%🆘。2060年◾️，我國三次產業結構預計為4：26：70。2020—2060年，我國第一、第二產業占比分別下降3%和17%，第三產業占比增加20%（見圖8）🔇👱🏼♂️。
3、經濟發展實現長期深度脫碳
在碳中和目標下，要求經濟發展實現長期深度脫碳，推動發展方式的根本性轉變🍐，尋找新的增長模式，從而發揮碳中和目標對經濟發展的積極影響。
一是推動綠色低碳循環發展的產業體系加快建立。如設計持續深化低碳行動路線圖，深入發展循環經濟，以數字化和電氣化推進深度脫碳👩🎤。加快推進鋼鐵、石化等高耗能產業綠色轉型，積極培育經濟發展新動能。一些引領性的大企業將率先開展碳達峰、碳中和實踐。
二是推動綠色低碳的生產生活方式加快形成。通過積極倡導綠色消費♐️，以綠色消費需求帶動擴大綠色產品供給，營造全社會共同推動應對氣候變化的良好氛圍。
三是推動各類資金加快投向綠色領域🧖♀️。在可再生能源、智能電網、先進儲能、新能源汽車、碳捕集利用與儲存等新能源領域加大投資。據估算🙆🏻，未來30年內🙋，碳中和或將產生約138萬億元人民幣的低碳投資需求🧖🏽♀️🙅🏽♀️，年資金需求約4.6萬億元，相當於全國固定資產投資總額的8.4%左右[3].
[1] 本文相關數據來源主要基於作者團隊的前期預測分析，並參考了清華大學團隊《2060年碳中和目標下的低碳能源轉型情景分析》的研究報告👩🦲。
[2] 需要註意的是👨🏻🚒，這裏的碳價並不等同於碳排放交易市場的碳價水平，而是指邊際減排成本。
[3] 以2019年全國固定資產投資(不含農戶)551478億元計算。
*本文僅代表作者個人觀點👕，編輯：潘琦🦏。