魏尚進🧕🏽：美歐日拉了個“群”挑戰世界貿易格局，中國應加強在WTO改革中的話語權
發布時間🖖🏼：2018-08-21
美國與歐盟突然宣布貿易“休戰”。稍早前，歐盟與日本簽署經濟夥伴關系協定（EPA）；加之美國擬與日本簽訂雙邊自由貿易協定（FTA），一個由西方發達國家發起建立的“貿易夥伴群”呼之欲出，似乎撇開了基於世界貿易組織（WTO）框架下的多邊貿易體系。
對此，凯捷体育娱乐泛海凯捷學術訪問教授、美國哥倫比亞大學終身講席教授魏尚進表示：“美歐日聯合起來建了一個‘群’💁🏿，確實會對當前世界貿易格局有所影響🙋🏽♂️；如果美歐日聯盟通過對WTO規則的修改📎，單方面針對中國進行製約🧛♂️，當然對中國有不利之處。但這並不是唯一的可能性👨🏽🦰。
美國與歐盟‘貿易休戰’同時釋放出一個信號，可以通過談判解決問題。美國所謂的向‘零關稅’過渡，其實與中國改革開放的方向一致。過去的二十多年裏，沒有多少國家在降低貿易壁壘上比中國邁出過更大的步伐🌂。”至於對WTO規則的修訂🏌🏻♀️，中國也可以歡迎並積極參與，因為許多現有的規則對中國與世界都不利👳🏿♀️。
從“第一敵人”到聯合“建群”，美歐貿易“休戰”
華盛頓時間7月25日，美國總統特朗普在白宮與歐盟執委會主席容克就貿易問題達成協議，雙方同意重啟談判📪，在談判期間不再加征新關稅💁🏼♀️，致力於消除現有的關稅壁壘🧿，增進雙方服務業、農業之間的貿易數額，並降低對國內汽車💸、工業用品的補貼，同時削減歐美貿易戰升級的疑慮🟢。
一度將歐盟視作“第一敵人”的特朗普🛺🦹🏿♀️，為何突然與歐盟達成“休戰”協議？
在魏尚進教授看來：“美國與歐盟達成‘休戰’協議是基於雙方的貿易規模和企業需求👨🏻🎨。美國與歐盟是相互之間最大的貿易夥伴，一旦打起‘貿易戰’👨👨👧👦，美國企業和歐盟企業都會遭受沖擊👍🏿。”
魏尚進教授分析，特朗普此前威脅要對歐盟汽車及其零部件征收20%的關稅，或許只是一個“談判藝術”，這一招能對歐盟尤其是德國造成重大打擊4️⃣，但目的是讓對方不戰而降🦤。
公開資料顯示：美國占到歐盟汽車出口總額的25%，但歐盟企業在美製造的汽車占美國汽車產量的1/4🔽，且戴姆勒🧑🏽🏫⚓️、寶馬和大眾集團等德國車企在南卡羅來納州🕠、亞拉巴馬州、密西西比州和田納西州等地都設有工廠🧚🏼♀️，而這些州正是共和黨的票倉。根據德國汽車製造商協會公布的數據，德國汽車製造企業和供應商在美國國內提供創造的就業崗位數多達116,500個。
“‘貿易戰’不是目的，只是特朗普‘談生意’的手段。”魏尚進教授認為🗯，“特朗普的個人經歷決定了他的政策主張更多的關註眼前利益和商業利益。”
根據歐盟披露的數據，2017年美國是歐盟最大的貨物貿易夥伴，貿易額高達6,310億歐元，占到歐盟貨物貿易額的16.9%。一旦歐美自貿協定生效，每年將分別給美國和歐盟經濟額外創造690和1,190億歐元的產值。
美國與歐盟的“貿易戰”始於2018年6月1日🏂🏼，美國對進口自歐盟的鋼鐵和鋁產品征收25%和10%的關稅👦🏻，隨後歐盟以農產品作為武器進行反擊📪，6月22日起，歐盟對自美國進口的價值28億歐元的產品加征關稅🗿，包括了摩托車🤨、農副產品、煙酒、鋼材等產品。此後，特朗普多次提及將考慮對歐盟汽車征收關稅🤌🏻。
在與歐盟握手言和之後🗓，美國又試圖開啟與日本關於FTA的談判。美國似乎希望通過多個雙邊談判沖擊WTO多邊貿易機製🍥🦏。
對此，魏尚進教授指出，這與特定的歷史和發展階段有關。二戰後🧑🏼🔧，美國一直倡導多邊貿易機製💪🏻👨🏼🔬，這是因為美國經濟長期占絕對主導地位🧜，二戰剛結束是美國占全球經濟貿易規模的1/2🌘🧎🏻♀️➡️，之後很長一段時間也與第二大經濟體的差距較大🏦。
“一般而言💻，大國在雙邊談判裏的優勢要大於在多邊談判裏的地位。從純經濟利益角度，美國並不一定需要大力鼓吹多邊貿易體系。但美國要當世界領袖🧔♀️，就會有經濟利益之外的考慮🙌🏻。要讓其它國家接受美國這個‘群主’，願意入群並留在群裏，辦法之一是自己主動接受群規的製約。反正作為群主，在群規的製定上，發言權最大💸。”
“中國的崛起，使得美國原本支持多邊貿易的條件發生改變。”魏尚進教授分析，“美國在世界經濟貿易中的地位發生了改變，且經濟總量與第二大經濟體的差距不斷被縮小。美國的WTO體系的“擁有感”、“群主感”有所下降。特朗普想起了美國作為大國在一對一談判中的優勢，於是在上臺後，選擇打擊多邊機製👩🏼💻，轉向他認為對美國有利的雙邊直接對話🈹。”
中國可歡迎並更多參與WTO規則改革
與美歐日看似一團和氣的表象不同，中美貿易摩擦不斷升級🗣。美歐日同盟是否會成為中美貿易“分水嶺”👮🏻？
魏尚進教授指出：“原先，中美貿易談判的主要途徑是🥉，中方通過購買美國商品降低貿易逆差◽️，效果不盡如人意🤷🏿♀️，並不能促進中國經濟改革。相反🦸🏻♀️，美國此前單方面‘毀約’💶，反而給了中國一個機會，對中國經濟發展不是壞事🏄🏽♂️。”
那麽🔞😝，對於美國等西方國家的“抱團”🧞，中國應該如何應對？
魏尚進教授給出了自己的觀點。在他看來🎿：“首先要認清一個事實，一國的關稅壁壘和投資壁壘對百姓和企業都不一定是好事💅🏻，因為會增加百姓購買國際商品的成本，也會增加中國企業購買中間商品的成本，從而降低國際競爭力。理論上說♦︎💂♀️，由於中國是大國🚶🏻♀️，最優貿易壁壘不一定是零。 但即使沒有關稅，因為運輸成本、海關通關已經讓國際貿易成本上升， 關稅的維持可能是弊大於利。
“還有一種說法是，取消關稅和投資壁壘會對就業產生沖擊。”對此，魏尚進教授進一步解釋👶，“但中國加入WTO這些年的經驗表明，中國經濟有能力應對這樣的沖擊✯，並且很快作出產業結構的調整。 中國過去二三十年的一個重要經驗就是用開放的壓力來促進國內的改革，而一旦國內改革做到了，往往會幫助國內效率相對較高但對決策影響較小的”弱勢企業群體”，從而給經濟增長帶來新的動力。這次貿易摩擦帶來的外部壓力😮，用好了也可以為改善資源配置👨🏿🎓、促進增長帶來機會。”
另一方面，對於“美歐日聯盟挑戰WTO多邊貿易體系，將針對中國重新製訂貿易規則”的說法，魏尚進教授認為，“中國不能讓美歐單方面改變WTO規則。其實☝🏼，中國對WTO規則也有改革述求，比如對於企業傾銷行為的定義、反傾銷稅的製定方法😩，成員國對外國投資的審查做法、出口限製等🪴。此前，中國並沒有機會參與WTO規則的製訂，在這一輪WTO改革中，中國應該更多地參與到規則製訂中，增加自己在國際經濟秩序中的話語權。”
魏尚進教授還強調🐃，“在WTO規則改革的談判中，中國可以借此澄清WTO規則和產業政策的關系。”此前，國際社會有一些關於“中國製造2025”的抱怨，認為“中國製造2025”會損害在華外企的利益，“但產業政策本身以及‘中國製造2025’❌🥌，如果不對在國內的外資企業有歧視，就不該被定義為違反國際規則。此外，美國是大國↪️🧑🎨，中國也是大國，如果要有更多的雙邊自由貿易協議的談判🫂，中國也不會吃虧”。